欧洲足坛正迎来一场可能重塑未来格局的法律风暴,当地时间本周三,西甲豪门皇家马德里与欧洲超级联赛(ESL)推广公司A22共同宣布,已正式向西班牙马德里商业法院提起诉讼,指控欧足联(UEFA)滥用市场支配地位、违反欧盟竞争法,并索赔近30亿欧元,这一行动被视为自2021年欧洲超级联赛风波以来,对欧足联权威最直接、最激烈的法律挑战,也将欧洲足球长期存在的权力与经济矛盾推向顶点。
诉讼核心:垄断与“惩罚性制裁”
据起诉文件披露,皇马与A22指控欧足联通过其垄断地位,对试图组织或参与欧超联赛的俱乐部及球员施加“不合理的胁迫与惩罚”,包括威胁禁止俱乐部参加本国联赛及欧冠、对球员禁赛等,原告方认为,欧足联同时作为赛事组织者、监管者和商业利益方的角色,违反了欧盟《竞争法》第101条和102条,构成市场垄断。
索赔金额的30亿欧元主要基于两方面计算:一是欧足联被指通过垄断行为限制俱乐部自主经营造成的经济损失;二是2021年欧超联赛计划流产导致皇马等创始俱乐部面临的商业合约违约、转播权收入损失及品牌价值贬损,A22首席执行官贝恩德·赖哈特在声明中强调:“足球需要竞争与创新,而非单一实体的绝对控制,欧足联的制裁手段扼杀了俱乐部自主选择赛事的权利,这与欧洲法律精神背道而驰。”
历史背景:从“48小时革命”到法律持久战
2021年4月,以皇马、巴塞罗那、尤文图斯为首的12家欧洲豪门俱乐部宣布成立欧洲超级联赛,试图脱离欧冠体系自立门户,但在欧足联、各国足协及球迷的强烈反对下,多数俱乐部在48小时内陆续退出,仅剩皇马、巴萨、尤文坚持立场,此后,欧足联一度启动纪律程序试图处罚三家俱乐部,但在马德里法院的临时禁令下暂缓。
2023年,欧盟法院就欧超联赛与欧足联的纠纷作出关键裁定,认为欧足联对新兴赛事的事先批准机制“违反欧盟竞争法”,不得对俱乐部进行制裁,这一裁决为皇马与A22的此次诉讼提供了法律支点,尽管欧超联赛2.0版本随后提出“开放升降级、免费转播”等改革方案,但仍未获得广泛支持,皇马选择将战场从舆论转向法庭,试图通过天价索赔迫使欧足联改变其运营模式。
欧足联回应:捍卫“欧洲足球金字塔”
面对诉讼,欧足联迅速发表声明,强调其赛事组织“始终基于体育价值、团结原则与公开竞争”,并指责皇马与A22“持续试图破坏欧洲足球的稳定性”,欧足联法律顾问表示,欧冠联赛近年已进行扩军改制,兼顾了各级别俱乐部利益,而欧超联赛是“封闭的精英项目”,违背足球传统。

值得注意的是,此次诉讼虽由皇马与A22主导,但此前支持欧超的巴萨与尤文未列名原告,据西班牙媒体分析,两家俱乐部可能因财务压力或战略调整暂未公开参与,但私下仍提供支持,欧足联则试图淡化案件影响,称“类似诉讼曾多次被欧洲法院驳回”,并呼吁各方通过对话而非对抗解决问题。
行业震荡:足球治理模式面临重构
此案若皇马胜诉,可能产生连锁反应:一是欧足联可能被迫开放赛事组织权,允许更多竞争性赛事出现;二是欧冠、欧联等传统赛事的商业价值与转播结构或将重组;三是欧洲足球爱游戏“金字塔”体系中各级别俱乐部的收入分配模式可能被法律干预。
足球经济学家指出,欧足联近年来通过欧冠扩军、增加奖金等方式安抚豪门俱乐部,但未能根本解决“贫富分化”与“权力集中”的矛盾,皇马此次诉讼若成功,可能为其他豪门开辟类似索赔路径,甚至引发更多俱乐部起诉本国足协或联赛机构。
球迷与各方反应:分歧依旧深刻
欧洲球迷组织对此事态度两极,部分皇马球迷支持俱乐部“挑战不公平体系”,认为欧足联长期以“团结”之名行垄断之实;但多数球迷团体仍反对欧超联赛,担心商业化彻底摧毁足球社区传统,英超俱乐部在此次风波中集体沉默,分析认为其受国内联赛商业成功影响,不愿卷入高风险法律战。
欧盟机构则保持谨慎关注,欧洲委员会发言人表示,将尊重司法程序,但重申“体育特殊性需与竞争法平衡”,有议员呼吁推动欧盟层面的足球治理改革,避免长期法律拉锯战损害赛事运营。
未来走向:一场可能旷日持久的战争
法律专家预测,此案审理可能长达数年,最终或上诉至欧盟法院,30亿欧元的索赔额虽惊人,但更核心的诉求是迫使欧足联放弃对欧洲俱乐部赛事的独家控制权,无论结果如何,本案已标志着欧洲足球权力斗争进入新阶段——从政治博弈转向法庭决战。

皇马主席弗洛伦蒂诺·佩雷斯在俱乐部公告中写道:“这不是一场关于金钱的诉讼,而是关于足球的未来,我们坚信,俱乐部应有权利为自己和球迷创造更好的赛事。”而欧足联主席切费林此前多次强硬表态,称欧超联赛“永远别想诞生”,双方毫无退让的姿态,预示着一场重塑欧洲足球版图的战争刚刚打响。
随着案件推进,欧洲足坛的每一个参与者——从豪门俱乐部到低级别联赛,从转播商到球迷——都将密切关注这场关乎命运的法律对决,其结果可能不仅决定30亿欧元的归属,更将定义足球世界未来的规则与方向。